訊息凶鈴 滋擾不停
東方日報 (2012/9/14)
保障市民免受商業電子訊息滋擾的《拒收訊息登記冊》推行至今將近五年，惟保障效力成疑，一度收斂的商業電子訊息正有死灰復燃之勢。曾在拒收登記冊登記的市 民近日不斷受商業電子訊息滋擾，揭發通訊事務管理局雖接大量市民投訴卻只作警告，多年來居然零檢控，令不法商人更有恃無恐繼續滋擾市民。學者直指通訊局現 有做法儼如「冇牙老虎」，要求切實執法，以儆效尤。
「瘦身美容」、「今日尊享利息優惠」等錄音訊息再度氾濫。李小姐指今年五月起一直飽受訊息滋擾，直指當初原以為登記《拒收訊息登記冊》可一勞永逸，可惜登記後滋擾訊息仍然不斷，並發現不少預錄訊息均不設「以後不接聽訊息」的選項，質疑違反《非應邀電子訊息條例》規定。
市民投訴須填5頁表格
此外，現有法例對含商業內容的訊息作規限。不過，李小姐發現有一批錄音電話大鑽空子，內容雖高舉調查旗幟，但卻圍繞對商品之個人喜好而訪問，質疑有關結果向機構提供銷售策略，同屬具有商業成分的來電，不滿疑似涉及商業性質的錄音電話長期滋擾市民卻不受規管。
李小姐曾向通訊局投訴，當局卻表明只接受書面形式舉報，投訴人須填寫長達五頁的舉報表格外，更要親身出庭作證，「有市民投訴，畀晒時間、滋擾來電號碼、內容已經可以查啦，但啲手續就煩到好似叫人唔好投訴咁！」
通訊局發言人指出，凡商業電子訊息需於訊息中加設取消接收功能，直至今年六月，當局共向違反條例人士發出四百二十四封警告信，及有十一份執行通知。雖然當中有六十四人被重複警告，但經當局勸戒後，有關人士已作改善並符合規定，故局方至今仍無執法及提出任何檢控。
發言人又說，二○一○年至今年六月底共接獲一千四百九十三宗市民舉報，又指以書面方式舉報會對當局處理大有幫助。倘市民書寫有困難，則可致電熱線與職員聯絡，由職員代為填寫，又指當局已不斷檢討舉報表格內容。
承襲舊有部門低效歪風
「六十幾個重複警告都冇檢控過，呢啲公司只會覺得通訊局冇料到！」城市大學專業進修學院學術統籌宋立功指，預錄訊息電話違規成 風，相關警告及檢控數字正正反映當局有法不執。宋指通訊局屬政府新設部門，卻承襲舊有部門處事效率欠奉的壞風氣，為更有效打擊違規滋擾訊息，促當局嚴懲被 重複警告人士，以收阻嚇之效。
記者：馮國豪、攝影：林松澧
