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【明報專訊】政府早前表示暫無意規管「人對人」的促銷電話，但為抗衡形形色色的促銷電話在不適當時候來電，有IT人自發在網上蒐集這些電話號碼。在 市民眾志成城供料下，至今已蒐集7000個促銷電話號碼，主要來自金融、電訊、電話中心和保險行業。這一義舉吸引5名有心人加入撰寫不同的免費電話系統程 式，方便市民把這些促銷電話號碼下載手機，令來電者身分無所遁形，5個軟件至今累積下載逾10萬次。

電訊管理局 為 監察「人對人」促銷電話，2006年12月購買200個不涉及個人資料的手提電話號碼，在09年9月至今年8月期間，平均每月接到287個「人對人」促銷 電話，即每個號碼平均每月接到1.43個「人對人」促銷電話。電訊管理局回覆時表示，自從《非應邀電子訊息條例》於07年12月生效至今年8月，該局共接 獲232宗有關投訴，惟因這類促銷電話不受條例監管，未能進一步跟進。

由於政府在諮詢後暫無意規管，於是陸續有網民加入抗衡不請自來促銷電話的行列。懂得寫iPhone程式的楊景安，8月初上載「不詳來 電」（HKCaller）軟件，免費提供iPhone用戶，平均每天逾千人下載，至今下載量已逾3萬次，軟件評分達最高的5星，成為其中一個近期最受歡迎 的免費軟件。

10萬次下載 iPhone戶適用

楊景安說，他有登記拒收信息登記冊，但因為「人對人」促銷電話不在規管之列，即使身在海外或開會途中，亦曾收過來歷不明的電話。他說，編寫這個程式 只是希望讓接收電話者知道來電者身分，然後決定要不要接聽，並非要和這些促銷公司作對，亦無貶意，「若果我不需要纖體服務，即使我聽了也不會購買。既然如 此，節省雙方時間，對推銷者也有好處」。

網民上報 金融電訊最多

這個軟件的「靈魂」——促銷電話號碼，來自IT人胡文翰，他去年7月開始蒐集及整理，累積至今已有逾7000個，估計與這些電話相連的電話號碼更可 能高達3萬個，他估計已涵蓋全港八九成促銷電話號碼。他說，除了楊景安，另有4名有心人聯絡他，表示撰寫如Android等不同電話系統軟件，方便用 家，5個軟件至今累積下載次數逾10萬。其網站每日逾1萬次瀏覽，網民每日報告約1000個促銷電話號碼，不斷更新。

電訊管理局說，已與撥打「人對人」促銷電話次數最多的4個業界，即金融、電訊、電話中心和保險聯絡，促請他們自我規管，制定實務守則。現時已有部分 電話中心商會及電訊公司參與，並在各自網站刊登其實務守則，其他商會亦有積極回應。電訊管理局預計，至本年底，將有更多公司參加計劃。

至今年8月底，電訊管理局共接獲1.7萬宗（見表）懷疑違反條例舉報，發出259次警告信及1次執行通知，但因有關信息發送人態度合作，停止違例或未有違反執行通知，故沒有檢控。

明報記者 張岳弢